在会上也大讲要贯彻“一岗双责”

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?——对贯彻执行《北京大学党风廉政建设责任制实施办法》的思考

《北京大学党风廉政建设责任制实施办法》（简称《实施办法》）已于2011年5月正式实施，这是我校党风廉政建设的一件大事。但从总体上来看，这项工作开展得还不均衡，还存在一些值得令人忧愁和待深入研讨的问题。毕竟应当如何认识《实施办法》在我校党风廉政建设中的位置，如何进一步施展它的作用，本文试图从理论和实践两个方面加以探讨。

编纂：知远

“一岗双责”制度是一个动态发展进程，存在赫然的实际特点。1998年11月，中共中心、国务院于1998年11月21日颁布了《对于实行党风廉政建设责任制的规定》，学校党委依据中央精力于1999年11月16日制定了《北京大学党风廉政建设责任制》并于2001年3月12日做了修订。随后于2002年制定了《北京大学党风廉政建设责任制检查考核和责任查究实施细则》，这两个文件的颁布和执行，对增进学校党风廉政建设起到了重要作用。2010年11月10日中共中央、国务院订正颁布了新的《关于实施党风廉政建设责任制的规定》。与原规定比拟，修订后的规定更加注重制度立异，力求做到责任明确，监督到位，追究有力。《关于履行党风廉政建设责任制的划定》的中心内容等于“一岗双责”，明白规定领导干部既是其详细工作的责任人，同时也是职责规模内的党风廉政建设的责任人。与此相适应，我校《实施办法》明确了各级领导干部对自己职责范畴内党风廉政建设应负的责任，明确了“谁主管、谁负责”、“党政要齐抓共管”、“一级抓一级、层层抓落实”等准则，把党风廉政建设的责任层层分解，责任到人。《实施办法》的主体是各级领导班子和领导干部，这就捉住了党风廉政建设的症结。

狠抓组织落实，强化责任追究的威慑力。从特定意思上讲，责任追究是推行“一岗双责”制度的冲破口和着力点，也最轻易成为制度落实中的单薄环节和难点。我校新修订的《实施办法》明确规定，对违背党风廉政建设责任制有关规定，或者未能准确实行责任制的领导班子和领导干部，要严正追究责任；对违规违纪和影响恶劣的，除追究直接责任人的责任外，还要根据具体情况追究相干领导的责任。对领导干部的责任追究，不仅针对自己的违游记为，还要上追一级，追究主管领导的责任。问题涌现在哪里，责任就追究到哪里。要做到这一点，纪委监察室、组织部、人事部等部门要战胜“好人主义思想”，形成工作协力，及时追究相关责任人在党纪、政纪和组织人事方面的责任，实行一票否决制，包含撤消评奖评优资历、取消专业技巧职务提升资格和扣发岗位津贴等。要牢牢缭绕责任追究的重点内容，特殊是履行党风廉政建设职责、“三重一大”群体决议、院（系、部）务公然、惩防体制建设、执行《廉政准则》、干部的推举提拔任用、干部的教育管理监督、重要信访件的处置、依法查处违纪守法案件等方面的责任，真正起到教育一个、警示一片的后果。各级领导班子要自觉把党风廉政建设纳入到本单位本部门全盘工作之中，促进落实党风廉政建设的“软任务”变成为“硬指标”，变“上面抓”为“高低一起抓”。

中共北京大学纪律检查委员会

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狠抓思想落实，强化责任意识的束缚力。“一岗双责”要求咱们既要干事，还不能出事；不仅自己不出事，部下也不能失事。各级干部既要严于律己管住自己，也要严格要求管好部下。管住自己，既是对自己负责，也是对自己的主管领导负责；管好部下，既是对部下负责，也是对自己负责。做到管理工作拓展到哪里，廉政责任就必需延长到哪里。各级领导干部要进步对贯彻《实施办法》的意识，克服贯彻《实施办法》中“与己无关”、“碌碌无为”和“消极被动”等毛病立场。领导干部要带头践行“一岗双责”，通过组织集中学习、民主生涯会、专题辅导和主题教育实践运动等情势，坚固建立起“一岗双责”的思想意识。贯彻执行“一岗双责”制度不仅是党风廉政建设工作的重要抓手，而且是对领导干部自身和责任范围内下属的一种维护。保持廉明自律，严格教育、管理、监督责任范围内工作职员，不是对自己过不去，也不是对下属过不去，而是一种廉政责任。开展防备，及时提醒，能够防止小错铸成大错。

?“一岗双责”思想的形成由来已久，中央领导人的讲话中曾屡次表白过“一岗双责”要求。邓小平曾指出：“党风廉政建设和反腐败要以领导干部为重点，领导干部尤其是高等干部要做全党的榜样”。江泽民明确指出：“各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。” 胡锦涛进一步强调：“党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败奋斗的一项基础性制度。”中央精神为建立健全“一岗双责”制度提供了思惟基础。与此同时，宪法和党章为“一岗双责”制度的制定和实施供给了正当根据。《宪法》第二十七条规定：“所有国家机关实行精简的原则，实行工作责任制”。《党章》第二章第十条也明确规定：“党的各级委员会实行集中领导和个人分工负责相结合”。可见，“一岗双责”制度是新形势下推进党风廉政建设工作的急切需要，它的制定实施经得起实践的斟酌和实践的考验。

狠抓制度落实，强化责任分解的强迫力。各级领导要高度器重本单位和各自分管工作范畴的党风廉政建设和反腐朽工作，依此类推，自上而下构成一级抓一级、层层抓落实的工作局势。要把党风廉政建设作为我校党的建设和各项事业发展的主要内容，纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理，联合创立世界一流大学的核心义务，一起部署，一起落实，一起检查，一起考察。在责任分解时，要重视与各单位的工作职能结合，既有惯例工作的安排，又要凸起本单位的工作特色，在完陈规定动作的同时，发明性地实现自选动作，翻新工作特点。要建破健全廉政危险预警机制，通过实施廉政谈话提示、监视整改以及信访举报的排查剖析，严厉制度执行及其检讨考核，造成闭环管理和目的治理，强化党风廉政建设责任制落实，树立周密的责任落实系统。

落实“一岗双责”制度是新时代增强我校党风廉政建设的客观须要。我校订在鼎力推进创建世界一流大学，各项教导、改造、发展事业一直推进，自筹资金和国度投入大幅增添，基础设施建设范围日益扩大，稍有不慎，这些推进我校发展的重大机会可能会成为腐烂行动的诱因。并且，社会上的不良风尚不断侵袭高校，与高校有关的腐败案例不断见诸报端，重大侵害了大学的形象。在高级教育逾越发展的关键时期，高校党风廉政建设成为社会各界关注的热门。面对新情势、新情形、新问题，我校反腐倡廉局势依然严格，任务仍然艰难，责任依然重大。然而这个问题在一局部领导干部的脑筋中并没有引起足够的看重，有的甚至过错地认为党风廉政建设工作只是学校纪检监察部分的事，偏向于只注重抓业务工作,人力资源，放松了对本身的请求，放松了对本单位及其领导班子成员的廉政监督，呈现了“一手硬，一手软”的景象，影响了全校党风廉政建设的深刻开展。

“一岗双责”制度的要害在于落实，这是基本性的工作。我校《实行措施》的实施工作面临着一系列挑衅。《实施方法》公布以来，各级领导班子跟领导干部雷厉风行，组织学习“一岗双责”制度，自发发展“一岗双责”落实工作。但也有个别单位举动缓慢，雷声大，雨点小，在会上也大讲要贯彻“一岗双责”，但至今为止没有制订像样的详细办法；个别领导班子对贯彻“一岗双责”制度存在抵牾情感，担忧责任上追一级会扩展表彰面，引火上身，影响引导干部的工作踊跃性；个别领导干部思维麻木，懂得含混，以为只有本人没出错就不义务了，等等。针对此，要落实“一岗双责”轨制，推动我校党风廉政建设，让责任制履行成为一种工作常态，应该从以下方面入手：

落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设

• 理事会由理事长魏秀莉女士主持
• 恰值创先争优运动渐入热潮
• 数十位著名学者、出色校友、社会爱心人士参加领航老师步队
• 尽力在相干学科建设跟人才培育工作上获得新冲破
• 必定要当真学习懂得
• 提出了可贵的看法跟倡议
• 讲话从国际海内局势跟高级教导发展大局的高度
• 民盟北京大学医学部委员会支部主委杨晓达以及老师代表分辨发言

• 中国《2011年美国的人权纪录》全文
• 我校高松教学加入教书育人榜样进步业绩讲演团宣讲运动
• 澳大利亚墨尔本大学校长格林·戴维斯一行拜访北大
• 北京大学举办外籍专家跟留学生中秋接待会
• 北京大学举办北京市“两会”代表、委员座谈会