主页 > 北大新闻 > 北大史苑 > 张千帆：媒体并购与避免消息垄断/编号:JI799if

张千帆：媒体并购与避免消息垄断/编号:JI799if

2014-11-10 10:26 北京大学EMBA研修班未知

点击：次

媒体并购看上去是一个纯洁的经济问题，但是其影响却远不止经济领域。自亚当?斯密首倡市场实践之后，自由竞争导致垄断始终是经济学的常识。但只有在传媒领域，经济垄断同时象征着思想和信息的垄断。毋庸赘述的是，古代社会的人们无时无刻不生涯在信息之中，而信息是通过报刊、播送、电视乃至网络等各种情势的媒体传布的，咱们是通过媒体报道才知道9?11事件、孙志刚事件或山西黑砖窑事件等发生在海内外的大事。思想和观念也是如此。如果不能出版《二论政府》或《社会契约论》，大多数公民就不可能晓得洛克和卢梭。因为思想和信息须要流传才干广为人知，新闻自由在很大程度上依附不同媒体之间的自由竞争。当然，如果传媒巨头只是热衷于经营策略，在媒体报道立场上坚持中立，自发保护记者和编纂的独立自主权，那么媒体垄断未必直接导致新闻垄断。然而，任何人都是有政治倾向的，垄断者当然也不例外。据说为了搀扶自己看中的政治人物，默多克一天数次给其旗下众多报纸编辑打电话、发指令乃至亲身修正头版头条题目。为了避免商业好处受损，这位传媒大亨常常参与旗下媒体的编辑业务，不让下属登载一些政要的负面新闻。由此可见，对于新闻自由来说，私人垄断未必比国家垄断更好。无论是来自私人还是公权利，任何垄断都必定侵害新闻公正与独立性。

近年来，全球掀起了媒体并购高潮。家喻户晓的传媒大亨默多克（Rupert Murdoch）先后收购了英国《太阳报》、《泰晤士报》和美国的福克斯片子公司等媒体,北大总裁培训，构成了他的“传媒帝国”。今年8月，他又斥资50亿美元收购道琼斯公司，其目标是把持道琼斯旗下的全美发行量第二大报纸《华尔街日报》。而今年5月，另一新闻巨头汤姆逊集团则以183亿美元的天价收购了英国路透团体。新造成的汤姆逊－路透集团跃居寰球财经与金融信息工业老大，占全球市场份额的34％；当初屈居第二的彭博集团则占33％，两者加起来垄断了２／3以上的全球市场份额。事实上，早在２000年，美国的传媒娱乐业就已经被五大财团所垄断。仅今年上半年，美国媒体集团就实现了近400次并购，交易额高达760亿美元，其结果必然是媒体日益集中在少数大财团手中。

想当年，最传统的报纸媒体在刚开张的时候也是不独立的。早在19世纪的美国，政党之间通过各自的“党报”彼此攻讦，党报的人事和财政都依靠于政党机器，其独破性和中立性可想而知。尽管如此，新闻在必定水平上还是自由的，因为党派是独立的??假如揭穿共和党的新闻在共和党的党报上发表不了，那么确定可以在民主党的党报上发表。到19世纪后期，报纸通过商业广告收入失掉了本人的财源，因而也逐步取得了政治上的独立性。全国各地的大报小报纷纭出现，不同媒体的市场竞争为新闻自由供给了经济基础。固然报纸的政治颜色大大削弱，但完整做到政治中立是不事实的；然而，因为媒体能够自由建立并经营，不完全中立的各种媒体的政治倾向互相中和，老庶民可以通过不同媒体接触不同的观点和信息。用宪法术语表白，这种景象代表了新闻的“外部多元化”：虽然每个媒体自身的内部偏向是不可防止的，但是媒体的多元格式保证了新闻多元化。

编辑：赵琬微

在国际上，今天还不存在有才能“强迫”保护新闻自由的世界政府。除了民族国家的阻碍之外，自由竞争仍旧是国际经济秩序的主流。但是“物极必反”，无论对于经济自由还是新闻自由，不受限度的媒体并购都并非福音。为了在世界范畴内保障真正的自由竞争，我们依然需要追求一种反垄断的艺术。（北京大学法学院教学、博士生导师）

当然，外部多元化是树立在媒体自在竞争的市场经济神话基本上，一旦这个神话由于贸易垄断而幻灭，那么新闻也将面临垄断的危险。这是为什么反垄断法对于传媒行业尤其主要的原因，因为媒体垄断不仅是一种经济垄断，更是一种思惟和观念的垄断；在这个范畴，反垄断法不仅掩护经济的自由竞争，而且也保护思维和观点的自由竞争。法国的《消息法》明白划定，任何有关政治和个别信息的报纸所容许占领的全国市场份额不得超过15％。1986年，新上台的守旧党内阁将最高份额进步到30％，成果因减弱新闻多元化而被宪政院裁决违宪。只管如斯，欧洲国家对外部多元化仍是不如美国那么乐观。这也是法、德等国之所以通过法院履行新闻的“内部多元化”的起因：既然媒体跟其余行业一样会产生垄断，因此不能指望新闻的“外部多元化”，那么国家就有任务保障媒体客观公平地反应社会各阶层的观点和态度；在某些国度（如德国），私家媒体也不例外。这看上去是国家对私人舆论自由的干涉，然而实际上是出于市场垄断的大势所趋而对新闻自由采用的特别维护办法。

张千帆：媒体并购与避免消息垄断/编号:JI799if

相关课程开课安排

相关总裁班课程

信息分类

相关知识点